据华尔街日报和路透社等媒体报道,美国运营商斯普林(Sprint Nextel)决定在明年投资高达几十亿美金的CDMA网络升级和4G网络建设中把中国电信设备制造商华为和中兴排出在外。
斯普林公司 之前计划最少选择一家中国供应商。由于受到美国政府和部分国会议员的压力,斯普林在最后关头改变了主意。知情人士透露,美国商务部部长骆家辉在11月初致电斯普林CEO丹•赫瑟(Dan Hesse)讨论将合同授予给中国公司所蕴含的风险。这里所述的风险是指使用中国设备的网络安全担忧。
斯普林第三季度的财报显示,虽然此公司扭转了持续三年多的用户流失,但是季度亏损高达九亿美金,比去年同期多一倍多。网络升级是斯普林扭转败局的重要举措。经过长达一年多的测试和技术评估,斯普林 认为就设备性能而言,中兴和华为远优于北美的通讯设备制造商,也不逊于欧洲最好的设备。由于中国设备供应商本身的成本优势,以及急于获得美国大订单的心境,引入中国设备可以为斯普林节省大量资金。
美国政府,军方和少数国会议员所担心的网络安全问题不能说是空穴来风。印度和欧洲在使用中国通讯设备时也有类似担忧。它们要求华为和中兴提供软件源代码由政府信任的权威技术机构评估。中国政府也曾要求境外通讯和软件公司配合证明其网路安全性。华为和中兴都曾表示,他们的设备不会威胁到美国的安全。它们不但同意在技术上配合网络安全评估,而且表示可以只提供设备,不参与或不直接参与工程建设,避免接触“敏感”信息。华为甚至聘请了美国本土合作伙伴帮助打消美国的安全顾虑。该公司邀请由美军参谋长联席会议前副主席威廉•欧文斯 (William Owens)创办的咨询公司美联公司(Amerilink)帮助其竞标。美联还聘请了斯普林前高管和美国前国会议员和国防部高级官员加盟。美国国防部拒绝对华为或中兴置评,但在声明中表示:“美国国防部担心中国崛起的网络实力,以及任何国防部网络内部或威胁到国防部网络的潜在漏洞。” 实际上,中国通讯厂家使用的芯片主要是美国高通等公司提供的。
美国媒体报道华为具有军方背景,中兴虽然是上市公司,但是17%的股份是国有。其实华为所谓的军方背景,不过是指企业的创办者曾经是在军队从事低阶技术工作,1980年代中国裁军百万 后,退伍到深圳创业。中兴的国有股份亦是改革开放中的历史原因造成的。和欧巴马救助美国企业的投入的巨额资金相比,简直不值一提。中兴和华为均表示,美国方面对其存在误解。
这件事反映了中美之间的互不信任关系,经济合作者之间的博弈,对未来政治和军事关系不确定性的担心。除此之外,美国的贸易政策是否由于经济衰退和对自己是否能继续称霸全球的担心而趋于保守呢?
中兴和华为虽败犹荣。美国政府和斯普林公司帮助中兴和华为向全世界证明它们有能力制造全世界最好的通讯设备。我相信世界上大多数国家对中国 和中国企业还是公正和信赖的。斯普林公司在如此困难的经营状态下不能选择质优价低的供应商 ,有可能错失东山再起的机会。可是这应该怪谁呢?
这件事也说明中国企业要进军国际市场,特别是美国市场,除了技术和经济因素外 ,也有可能遭遇不同表现形式的政治壁垒。
另外,不少国际知名企业处心积虑地和中国各级政府积极接触,甚至尝试影响中国的产业政策。但是由于各种各样的原因,中国有关部门和企业对欧美国家产业政策的影响不但几乎为零,甚至连现行政策都知之不多。相关研究机构的水平也有待提高。
此事也再一次证明,在国际市场政策和政治因素对企业的影响有时候是不可避免的。如何未雨绸缪,值得思考。当前,中国和中国企业也仅仅在 尝试走向世界,我们离引领世界还相去甚远。
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