美國東南區中華學人協會第三十五屆年會
暨ECFA簽訂後兩岸經貿關係研討會圓滿完成
美東南區中華學人協會於七月二十九日至三十一日,在亞特蘭大順利完成第三十五屆年會。學人協會按照往例,每年依當時需求,舉行不同議題研討及學術交流。今年大會主題是「經財百年,盡在中華」,主要研討兩岸經濟合作架構協議(ECFA)簽訂之後,兩岸經貿關係未來的發展。大會盼望從區域經濟理論探討分析ECFA簽訂後將對台灣的總體經濟、產業升級、貿易結構造成何等的影響,對ECFA簽訂後的初步成果作經濟效益評估,並針對ECFA簽訂後對台灣未來的經貿發展可能造成何等衝擊做學術性的分析探討。
七月二十九日的歡迎餐會揭開了年會的序幕。駐亞特蘭大台北經濟文化辦事處高安處長首先致辭說,這次大會以兩岸經貿關係為主題非常重要,因為今年是中華民國建國一百年,未來黃金十年的經貿發展要為未來的一百年奠定繁榮昌盛的基礎。學會會長鄭義為教授接著一一介紹並歡迎遠道而來的四位主要演講者:中央研究院麥院士朝成教授,前聯合國企業管理研究主任林武郎教授、阿拉巴馬州立大學經濟系葉秋南教授、美國南卡羅來納大學政治系謝復生教授。陣容強大,令人期待。
晚會接著由學人協會活動組尤思治主持。首先,他請來自各州的會員們起立接受歡迎。這次與會的會員分別來自喬治亞州、阿拉巴馬州、田納西州、北卡、南卡,以及佛羅里達等六州。各州亦推薦代表提供表演節目,像阿拉巴馬州的王和清博士表演少林的小虎雁,陳志淵博士及其夫人李寶珠一起輕鬆優美表演跳倫巴舞,北卡的趙家珍博士口琴表演,黃火金博士更把他的漫畫加打油詩有趣的表現出來。喬治亞州的許渝生教授則拉二胡,徐孝華教授與安方更帶領大家一起跳線條舞,十分熱鬧。當然駐亞特蘭大台北經濟文化辦事處的郭廷炎組長、鐘文正副處長及夫人張嘉怡都以他們美聲專業演出,讓大家都很盡興。中央研究院的麥院士有感而說,當他看到各州會員能夠遠道而來,並盡情參與晚會,學人協會有如此強大的凝聚力令人非常感動。
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正式會議從星期六早上會長致歡迎辭開始。會長還特別提到馬英九總統在本次年會舉辦之際特電致賀,希望大會成功,並至盼這次大會能匯聚智慧,研析區域整合效益,以提升台灣經貿的國際競爭優勢,精進全球佈局策略。高安處長致辭說,美東南區中華學人協會每年都有不同的議題研討,不管是產業、文化或科技各種議題都很重要。今年談兩岸經貿關係別具意義,因為台灣本身的均富與教育普及已經逐步完成,現在更可以積極參加國際組織,並且和非政府組織一起提供人道援助,在不同的國家的各郡各市做出一些貢獻。而簽訂ECFA及其後續發展也是秉著這種向外發展的精神,來提昇台灣商品的競爭力,更可進一步實現馬英九總統「壯大台灣、連結亞太、佈局全球」的經濟戰略。
駐美台北經濟文化代表處科技組張和中組長接著以“台灣當前科技發展現況”講題演講,他說明國科會一些發展主軸,強調其目的都在增進人民生活的品質,而帶來的科技成果頗為可觀,像國際管理研究中心(IMD)記錄,在2010年,台灣的科技基礎發展排名占全世界第五;而經濟部(ITIS)統計在2010年,台灣生產的半導體包裝和測試占全世界第一,半導體設計占全世界第二,令與會者相當鼓舞。
接著主要論文發表人在葉秋南教授介紹下依序上場。第一位是中央研究院麥朝成院士以“東亞區域整合與台灣經濟發展遠景”發表專題演講。他首先闡述兩岸情勢演變,讓大家看到兩岸從當年的軍事敵對到政治對立,到政治緩和,及目前的經濟合作,六十多年來的變化不可謂不大。而與之同時區域經濟整合的概念逐漸興盛,台灣為了避免被邊緣化,還有為了將來在東亞區扮演更重要的角色,必須簽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)。不過,在簽ECFA後,也有很多挑戰,比方說,中國大陸已由過去「世界工廠」轉向「世界市場」,台灣則需要「以大陸為工廠」轉變為「以大陸為市場」,做為台灣產業佈局全球的一環。麥院士期許政府一定要組織再造、調試,積極規劃未來五年至十年的產業發展及技術開發策略,開發在台灣從事高附加價值製造的商業模式。人民則應積極發展台灣製造業的自我品牌國際化,並推動台灣服務業國際化。麥院士語重心長地結語,ECFA會促使台灣邁入第三次經濟全面自由化,台灣應努力突破各種難關,藉著活潑的成長與動力創造第二次的台灣經濟奇蹟。
第二位是葉秋南教授,研討“從統計數據闡釋ECFA的效益”。葉教授首先提及 1990年代以來各國之間紛紛簽署區域貿易協定 (RTA) 或雙邊自由貿易協定 (FTA) 。簽署國之間互相進行關稅減免和市場開放。目前全世界已經有272個双邊的FTA,光是亞洲地區就有53個。幾乎每個亞洲國家都有簽訂FTA,就是獨缺台灣和北韓。台灣經濟有被邊緣化的危險。因此,ECFA的簽署不但必要,而且刻不容緩。ECFA使得兩岸關係改善以後,其他國家會跟著改善與台灣的關係,進而願意以ECFA為榜樣和台灣洽訂FTA。隨著ECFA的簽訂及推動,兩岸逐步降低關稅,消除貿易及投資障礙,營造兩岸優質和穩定的經貿經營環境,提昇兩岸資源配置效率。ECFA的簽訂也有利跨國企業在兩岸進行區域與全球化的產業整合和分工,推動台灣成為全球創新中心,亞太經貿樞紐及台商營呖偛俊H~教授結束演講時也提到ECFA當然也有令人疑慮之處,比方說是否會造成經濟上太依賴大陸,但是不做ECFA又會如何呢?至少做了,起碼跟大陸關係會改善,台灣亦需要靠外銷賺錢、賺外匯。ECFA有利有弊,基本上利還是大於弊的。
下午研討會由鄭治明教授主持。前聯合國企業管理研究主任林武郎教授, 專題演講“ECFA簽訂台灣經濟的機會與挑戰”。他首先提到,如無大陸市場之貢獻,2010年台灣外貿有嚴重逆差,這是事實。值得深思的是台商登陸投資金額占對外投資金額, 2000年 是35%;2008年提升至70%,這會不會帶來台灣產業空洞化的問題?另外還有大企業吃小企業的問題,比如說陸資以台幣五百萬來台開「永和大王」 賣牛肉麵,小店如何生存呢? 不過,由於兩岸經貿關係越趨密切,除了ECFA, 蕭萬長在2000年時也提出兩岸共同市場基金會,希望達成雙贏局面;還有成立兩岸經合會(1/5/2011)以協調具兩岸特色的糾紛仲裁機制。林教授樂見雙方的努力,不過也語重心長的提到面對中國未來3年有望成世界第一大奢侈品消費國,在兩岸經貿合作時,台灣需要有些後備方案,如對受害最多的弱勢產業或農民要實質照顧到;做警訊系統預測預防產業空洞化;做模擬緊急措施,提供方案,方案以後可修改;鼓勵中小企業合併等。
最後的一場專題演講是由謝復生教授主講:“ ECFA簽訂後台灣內政與外交的挑戰”。謝教授說經濟在政治中扮演了一定的角色,經濟不好會影響到選舉的結果;但是這種情況在台灣也不是必然發生,因為中間糾結了統獨問題。基本上偏獨的偏重主體性的堅持,偏統的偏重經貿往來;但是又有例外,如台商偏獨的,亦講求經貿聯合,而軍人偏統的,也重視主體性安全的問題。另外統獨之間又還有不統不獨(維持現狀的),非常複雜。整體而言,可說台灣是一個“Moderate divide Society”,不太可能完全和諧。它單純卻又有點兒令人擔心。在此現況下,ECFA這個經濟議題對台灣政治影響相對地影響有限,至少蔡英文已不會把它當成選舉議題,雖然ECFA出爐的時候吵得很兇。ECFA簽訂代表了兩岸關係處在更進一步的穩定中,雖然這可能會讓台灣對大陸更依賴,可是就算沒ECFA,還是會對大陸依賴越來越深,因為相對來說大陸是一個大的經濟實體。一天下來四位學者娓娓道來,會眾都聽得津津有味,收穫良多。
七月三十日(星期六) 晚上在中國城的福臨門海鮮酒樓舉行晚宴,除了中華學人協會的會員、眷屬以及講員們之外,駐亞特蘭大台北經濟文化辦事處處長高安、各組組長、僑教中心主任余樹榮、僑務委員葉建榮、黃美美、李本泉亦應邀參加。會長鄭義為在致詞中感謝這一年來團隊們的支持和努力,特別在年會期間盡心盡力,使得的年會辦得圓滿成功。接著工作幹部全體總辭,2011~2012新的團隊將由下一任會長召集組成,繼續為中華學人協會服務。晚宴中也安排會長交接儀式,由徐孝華監交,卸任會長鄭義為將印信交給新任會長邱耀輝,完成會長交接。之後宣佈新任副會長選舉的開票結果,由居住於北卡的黃火金當選為2011~2012的副會長。
週日上午便採取開放式研討的方式。首先由王德博士分享在美國、台灣和大陸經營企業的方式,並歸納出投資的考量。美國在自由民主制度下擁有廣大的市場,但是稅金及勞工成本高。譬如說一個員工的醫療保險成本就要一萬美元一年。大陸消費能力年年快速增加,土地成本低,勞工成本仍具優勢;相對地,政府法規效率低,外匯管制嚴厲,智慧產權不明朗、保護不足,隱性成本高。台灣的工資仍佔優勢,工人素質佳,政府辦事效率高,可為大陸市場提供良好的鏈接點;負面的考量是土地成本高以及在國際政治立場上的孤立。王德在分析之後,提出他的台商全球營呖偛康睦硐